Les bâtiments constituent un coût important dans le budget des collectivités territoriales. La facture énergétique totale du patrimoine géré directement par les communes de métropole s’élève par exemple à près de 3 milliards d’euros (350 millions d’euros pour les communes des DOM), et peut représenter plus de 5 % du budget total de fonctionnement (1,8% dans les DOM). L’action publique sur ce segment du parc emporte donc aussi un enjeu d’éducation aux économies d’énergie.